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2019年影響緬甸經濟的十大事件

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《緬甸時報》12月31日報道:2019年,緬甸經濟增速放緩,國內生産總值(GDP)增速從2018年的6.8%降至今年的6.5%,外國直接投資(FDI)僅達到官方預期目標的70%。緬甸經濟還受到全球經濟增長放緩和中美貿易戰所帶來的不確定性的打擊。

但緬甸政府也采取了漸進式措施來提振經濟。政府推動了經濟各領域的進一步自由化,並采取措施解決緬甸的電力短缺問題。政府還宣布了新的減稅和免稅措施,旨在增加國庫收入和提升經濟活力,贏得了商界的掌聲。

2019年,盡管緬甸若開邦危機仍在持續,岡比亞還向國際法院提起訴訟,損害了緬甸作爲投資目的地的形象,但政府仍努力吸引外國直接投資,包括在各省邦舉行了一系列投資論壇,目的是吸引投資者到若開邦和欽邦等農村地區。

以下是2019年影響緬甸經濟的十大商業和投資事件:

一、保險行業自由化

5家保險公司——英國保誠保險、日本第一生命保險、香港友邦保險、美國丘博保險和加拿大宏利保險——在推遲兩年之後,終于在11月底拿到了在緬甸的經營牌照。

此外,6家外資和本地合資保險公司也獲得了批准。從事非壽險業務的三家合資公司是緬甸AYA保險和日本財産保險、緬甸守護者保險和東京海上日動火災保險、緬甸IKBZ保險和日本三井住友保險。另外三家合資人壽保險公司是緬甸資本人壽保險和日本太陽生命保險、緬甸公民商業保險和泰國人壽保險、以及緬甸守護者人壽保險和日本人壽保險。

此舉受到企業界的歡迎,代表了緬甸保險領域自由化路線邁出了第一步。保險公司將必須適應當地的文化,並在當地居民中普及保險理念。截至目前,只有不到百分之四的緬甸人口爲保險所覆蓋。

二、電價上調

7月,緬甸政府近五年來首次將電價上調了兩倍多。此次電價上調解決了緬甸電力和能源部長期以來虧本供應電力的問題,同時有助于吸引更多的投資進入能源領域。

當地居民和小型企業表示,希望下一個幹旱季節能有穩定的電力供應,以證明電價上調是合理的。根據世界銀行數據,隨著緬甸電力需求以每年約16%的速度增長,政府在今年底匆匆通過了5個緊急電力項目建設計劃以滿足明年的需求。

三、新一輪外資銀行牌照

2019年11月,緬甸央行宣布向45家在緬設立代表處的外資銀行發放新一輪牌照,但具體發放時間尚未確定。

緬甸5000多萬人口中,有多達70%的人沒有銀行賬戶,而上屆政府制定的2015年普惠金融路線圖(Financial Inclusion Roadmap)提出了一個願景,即到2020年將金融服務普及率從2014年的30%提高到40%。銀行領域進一步自由化是否有助于推進緬甸的普惠金融仍有待觀察。

四、小額貸款利率下調

緬甸計劃與財政部降低了小額貸款和儲蓄利率,以支持這個快速增長的行業。最高貸款利率從30%降至28%,存款利率從15%降至14%。在緬甸,約有180家本土和外資小額信貸機構爲約300萬緬甸人民提供服務,該領域存在大量未開發的潛力,因爲還有約1200多萬人民仍然生活在貧困中。

五、外國投資者押注緬甸

日本汽車巨頭豐田公司于11月開始建設其投資5260萬美元的裝配廠。該工廠位于迪洛瓦經濟特區,預計將于2021年投産,爲當地創造約130個就業機會。

而在10月,新加坡上市公司星獅集團(F&N)和緬甸瑞丹倫(Shwe Than Lwin)的一家子公司投資7000萬美元成立一個啤酒廠,釀制象牌啤酒(Chang),將在緬甸各地銷售。該啤酒廠的年啤酒生産能力爲50萬升。星獅集團由泰國釀酒(ThaiBev)控制,兩家公司都在新加坡上市。

六、稅收特赦批准

根據10月份生效的緬甸聯邦稅法,政府將稅率從最高的30%降至最低的3%。根據該計劃,未申報的收入必須直接用于資本資産投資或商業。

緬甸是東盟稅收最低的國家之一,稅收僅占GDP的8%,而全球平均水平爲15%。緬甸政府每年的財政收入有限,難以爲基礎設施建設提供資金,以吸引外國投資。因此,此次減稅背後的原因在于幫助彌補基礎設施融資缺口的同時,尋求大量資金重新注入經濟領域。

七、工業部和計財部合並

盡管有相當數量的聯邦議會議員反對,但2019年11月,工業部和計劃財政部的合並還是得到了議會的批准。據稱,此舉旨在加快緬甸向完全市場經濟的轉型,同時加速國有虧損企業的私有化,這些企業此前隸屬于工業部。反對合並的議員則表示,這兩個部委性質不同,合並有可能導致員工士氣低落。原計財部長梭溫將領導合並後的計劃、財政和工業部。整個合並過程預計需要半年時間。

八、蒲甘申遺成功

在1995年第一次被聯合國教科文組織提名爲世界遺産之後,這座曆史名城于今年7月被列入該名單。政府預計蒲甘申遺成功將提振緬甸旅遊業。由于若開邦危機,緬甸旅遊業正面臨著遊客銳減的困境。

截至目前,聯合國教科文組織已將緬甸的蒲甘和骠國古城列入世界遺産名錄。緬甸還有十多個景點在申遺名單中,尤其是若開邦的妙烏古城。然而,由于沖突仍在繼續,今年9月,遊客被禁止進入妙烏。

九、對外貿易逆差縮小

本財政緬甸對外貿易逆差額從30多億美元縮小到11億美元,但仍低于政府預期的5億美元。出口的增長和進口的下降導致貿易逆差的下降。盡管服裝和天然氣需求的上升推動了出口的增長,反映了當地工業的增長和緬幣彙率的穩定,但進口下降可能表明緬甸經濟放緩,消費者支出減少,企業減少擴張投資。商界領袖們則將緬甸自2012年以來首次進口額下降歸于其他原因,如以前必須進口的産品在本國的産量不斷增長。

十、梭登辭職

盡管緬甸央行認爲,央行副行長梭登(Soe Thein)于8月27日在議會公開發表了他對銀行業的言論是合適的,但梭登于今年9月遞交了辭呈。

此前,聯邦議員貌敏質疑緬甸央行對難以償還貸款企業的立場,以及央行在與企業主會晤後,是否有任何減輕中小企業負擔的解決方案。梭登對此表示,有大量未償還的貸款已經被無限期地延緩了,銀行在處理未償還貸款時應該遵守緬甸央行于2017年發布的規定。他補充稱,銀行在發放新貸款時應更加嚴格,並加大力度向失信的貸款人追討債務。梭登表示銀行有受托責任,通過遵守法規確保金融體系保持健康和安全,包括確保儲戶的儲蓄安全。

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